立法院一舉通過有關國會的修憲條文，幅度之大、變化之多，形同結構性轉化。廢止任務型國大，國大正式進入歷史，台灣成為單一國會制，而立委席次、任期、選制及婦女保障一時丕變，當然會衝撞現有的政黨體制，但僵化且不受人民信任的國會，得到活絡的機會，不能說不是起死回生的壯舉。

國會改革喊了不知多少年，每次國會改選，民間社運團體就趁勢運作，要求各政黨簽署協約書。儘管各政黨、各立委在選前都不敢不應命，不過像行禮如儀，選完後率由舊章，並沒有真正落實。

再說，修憲門檻何其高，單一的政黨畢其功也不能完成，九七年修憲是在民進黨主席許信良「夜奔敵營」下才能奏功，所以修憲之難可知，「破局」有其必然性，基本上又處於「責任分擔」，反正國民黨皆虛應故事，好像「搭便車」理論的反面，選民只能徒呼負負，也只能再接再厲。所以，年底立委改選之前，竟而可以假臨時會的召開而能夠成功，雖云奇蹟，也是有跡可循。

國會改革是民進黨的「黨是」，民進黨囿於席次之不足，所以謀而不能動，但中國國民黨一向憚於修憲，視修憲如探湯，形成綠要藍卻之局。如果不是2004年大選失敗，國民黨不見得敢如此精進。副主席∮立院院長王金平為泛藍年底選戰操盤，秉於新敗，士氣低落，支持度頓挫，非要「打斷手骨顛倒勇」不為功，修憲遂而雀屏中選，成為彰顯國民黨改革的旗幟。且修憲之議可以一改國民黨保守的形象，並以此與民進黨爭勝。此外，陳水扁總統已昭告2006年制定新憲，國民黨要搶頭籌，打亂陳總統的佈局，先祭出修憲先贏。

只要看國民黨中常會中議決時，湧現讓民進黨「拈香跟著拜」的調調，就知過半了，而黨主席連戰一副挑釁狀，要民進黨不要說一套、做一套，「好膽嘜走」、「好膽嘜改」。其爭勝的心態躍然。

憲改既是民進黨之所欲，一旦國民黨點頭，憲改自然水到渠成。放在此一脈絡中，才能知道國會改革之難的原因以及功成的原委。國民黨沾沾自喜，自誇自讚，不知道反而彰顯了憲改大石頭的本色。 .....2004-08-24【台灣日報】