前言：紀念『台灣自救宣言』40週年系列活動昨展開，率先登場的是場座談會，本報特別自今天起摘錄駐華府資深媒體人王景弘所發表之專文。

1964年，國立台灣大學教授彭明敏和他學生謝聰敏、魏廷朝草擬的「台灣人民自救運動宣言」，在台灣民主運動史上是一個至關重要的里程碑。這份宣言不但正確指出蔣介石所領導中國國民黨政府在台灣不合法、不合理、無民主、無自由，剝奪台灣人民參與政治之權利，和以中國內戰心態，虛妄自稱代表全中國的荒謬，也指出「台灣人民自救」建立新國家、新政府的道路。

自救宣言影響台灣政治

這份宣言印製完成，尚未及散發，便被警方查扣，彭明敏等人被捕並判刑。在當年戒嚴統治下，彭明敏被捕消息被封鎖一個月零四天，「台灣人民自救運動宣言」的內容更不見天日，即使是警總軍事檢察官起訴書，和軍事法庭的判決書，都不引述宣言內容。但是，這個案子對國民黨政府造成鉅大衝擊，對台灣政治走向影響深遠。

40年過去，重新檢視這份宣言，並對照台灣政治情勢演變，人們更加慨嘆蔣介石「漢賊不兩立」政策對台灣造成的國際困境，和其高壓統治對台灣內部造成眾多悲劇與災難。

值得慶幸的是，在台灣完成民主化之後，「台灣人民自救運動宣言」當年所提出的理想與目標，有的已經完成，有的正在進行。這些建國的工程，一如彭明敏在宣言中所提示者，需要台灣人民「自救」，也即需要台灣人民有當家作主的覺醒與努力，四十年前如此，四十年後的今天也是如此。

對這樣一件歷史性的政治案，彭明敏已經發表的回憶錄「自由的滋味」有詳細的記述，本文將就美國解密外交檔案中有關「彭明敏案」加以整理，提供美國官方對本案的瞭解、評估，國民黨政府對彭明敏赴美簽証的嚴重交涉，和美國國務院推翻其駐台北大使館建議，決定發給彭明敏赴美簽証經過。

1964反攻大陸夢難圓

1964年，蔣介石還在喊「反攻大陸」的口號，但他心情已經很焦慮，因為國內情勢和國際情勢都在惡化，不但他的「反攻大陸」夢難圓，他還擔心內部軍事政變。

1月27日，法國與中國宣佈建交。為這件事，蔣介石與美方已生爭執。美國總統詹森要求蔣介石要有耐心，不要主動與法國斷交，以逼戴高樂承擔與中華民國斷交的責任，藉此防範其他國家效尤。美國國務卿魯斯克(DeanRusk)在1月16日致電蔣介石，明告美國政府此項態度。但蔣介石對美國已經起疑心，深怕美國企圖用法國承認中國案，誘他入陷阱，造成「兩個中國」的先例。

詹森總統還特別走後門，派中央情報局副局長克萊恩(RayS.Cline)到台北見蔣經國陳述美國的想法。但蔣介石只答應詹森的要求，延後一週與法斷交。對台北作為，魯斯克表示失望，他也責令駐台北大使館向台北低層次官員，對台北不經與美國磋商便宣佈與法國斷交表示「關切」。

克萊恩回美後，對台灣的政治氣氛，有一個重要的描述，第一，他發現中華民國政府官員的士氣極度低落，第二，1月21日發生湖口裝甲兵流產兵變，第三，蔣介石總統親口告訴他，如果美國當前亞洲政策繼續下去，中共將控制東亞及東南亞，中華民國政府將無法生存，第四，除蔣介石外，還有許多官員認為情勢繼續下去，兩年之內可能因為有人對無法反攻大陸，及美國軍事、經濟及政治支持降低感到挫折而生軍事政變。（一） .....2004-09-12【台灣日報】