中共披露人大常委會已將「反分裂國家法草案」列入議程的消息，目標當然是針對台灣；條文細目尚未出爐，目前還不能深入、細緻探討。不過，可以知道的是，500顆對準台灣的飛彈，明顯失效，「武嚇」不成才轉而「文攻」。問題是，「文攻」比「武嚇」還有效？什麼時候中共要以「紙」為尊？

中共原本是要提出「統一法」，最後以「反分裂國家法」取代，前者是「積極」的文攻版本，後者是「消極」的文攻版本，從「積極」一轉為而「消極」，從「統一」一改而為「反分裂」。斧鑿斑然，那麼中共真以為「以文攻台」有效的話，為什麼要捨「積極」就「消極」？捨「統一」就「反分裂」？其中透露的意義，值得玩味。

中共的此一「文攻」，馬上衝擊的不是台灣而是美國。美國國會通過「台灣關係法」，明文宣布台灣「地區的和平與穩定，與美國政治、安定與經濟利益息息相關」，而且「保持美國對抗以任何訴諸武力及其他形式而危害台灣人民的安全，或社會和經濟制度的能力」。要問的是，中共新法有沒有挑戰美國？美國國務院尚未就此發表任何評論，原因很簡單，「法」未成案，沒有回應的空間，一旦頒布，美國勢必要面對。

有趣的是，為什麼此時此刻中共有此舉措？有人說是因為立委改選，民進黨沒有過半，無法掌控國會，果爾，不是應該額手稱慶而高枕無憂？為什麼反而要加強「文攻」？真正的問題是，中共已看到中國國民黨在台灣的式微，已看到國民黨不再可能執政。那麼，中共1990年公布的<一個中國原則與台灣問題>白皮書的理論基礎頓然崩垮，現在只能在體系廢墟中重建新說。這是中共當局不能不做的「轉軸」工作。

中共透過<一個中國原則與台灣問題>白皮書所建構的「一個中國」「法理基礎」之核心，是「台灣問題是中國國民黨內戰遺留下來的問題」，而且強調「國民黨集團退踞台灣以來，其政權繼續使用『中華民國』和『中華民國政府』的名稱，但它早已無權行使國家主權。」然而，台灣政黨輪替，國民黨兩次大選失敗，不能執政是可以預見，故而「國共內戰」結構結束了，中共「台灣問題」的理論「毛之不存」，更且「中華民國」與「中華民國政府」的名稱自不能為國民黨繼續使用。在此情形下，中共所謂的「不可動搖的事實和法理」遂而崩解。

中共的<反分裂國家法草案>如何解決2000年「白皮書」遺留下的問題？可以觀察與檢驗。重點是，以中共的野蠻性質，需要「理論」嗎？自造的「理論」失效，再造一個，徒然見其「紙老虎」本色。 .....2004-12-19【台灣日報】