中國利用外資與外貿取得經濟發展，並藉此全力擴充軍備，而自命「和平崛起」，但不論其領導人如何美化其「崛起」，中國政治上維持共黨一黨專制，對外企圖以建軍和使用武力破壞現狀均勢，已經使中國成為一個問題。

中國崛起對世局帶來的衝擊，已經微妙的改變中國問題的性質，和美、日與中國關係的保留。在這種微妙的改變下，台灣海峽的問題仍然存在，但卻只是其中的一部份。美、日應付中國崛起的大戰略，把台海現狀視為世界既存秩序，中國是否放棄以威脅或使用武力處理與台灣關係，是認定中國良性崛起，或惡性崛起的重要指標。

中國需索大美全力通融

美國與中國的關係已經走過了「中國通」一廂情願想法：對中國的需索全力通融，要給中國面子，不能對中國的人權與自由過度苛求，要對中國的民族情緒高度敏感，可以犧牲台灣換取與中國關係的穩定。這些「中國通」既看不清楚中國內部問題的嚴重性，也看不清楚中國惡性崛起對地區均勢的威脅性。在新的局面下，美國並非不重視與中國的關係，但美國更重視如何因應中國的走向，這已不只是雙邊關係的問題，而是國際戰略的問題。

中國的瞭望雜誌稱，美國利用在阿富汗反恐作戰，取得若干舊蘇聯在西亞的軍事基地使用權，對中國完成戰略包圍。這篇文章勇於對號入座，可能也反映中國領導層的認知。美國總統布希曾先後用過「戰略競爭者」和「戰略伙伴」來表述與中國關係，現在的重點卻是結合盟國及友邦，防範中國崛起成為破壞地區均勢的戰略競爭者，其手段在促使中國接受國際規範，尊重現有均勢，不容以威脅或武力尋求其所謂「統一」問題。

美國與日本外交及國防部長聯合安全諮商所發表的共同聲明，實際上便是雙方因應中國崛起的共同戰略，但對這項戰略轉變最具體、最明確的詮釋，應該算是共同聲明發表前三天，二月十七日，美國國防部主管政策之次長費茲(DouglasFeith)在華府外交關係協會發表的演講。

中國崛起美日改變戰略

費茲明白指出，中國如果想繼續繁榮，它應選擇良性路線，使世界各國一得以接納其和平崛起。他提出檢驗中國是否走良性路線的標準：「中國領導人是否看清楚中國的長程利益，包括它從外資及外貿獲利的機會，有賴於它成為國際社會受到尊重和負責任的成員，而要成國際社會受尊重及負責任的成員，將需要它放棄以威脅或使用武力以尋求統一」。

他特別提出，「諸如中國與台灣關係這種敏感和具爆炸性的問題，應以現存的外交架構處理，而此架構的基本要素是以彼此同意與和平的方式解決問題。」

但費茲認為各國觀察及因應中國的崛起，不只看它是否放棄對台灣武嚇，而且要求中國領導人應瞭解，「中國未來的繁榮、穩定及尊嚴在相當程度有賴於中國繼續邁向更自由，以更具代表性之政治體制治國的政治發展。」

費茲把國際社會調適強權關係以因應蘇聯解體、德國統一、印度興起及北約組織擴充的成果，歸功於國家體制的彈性，和避免衝突之「道路規則」。他強調，「美國與其盟國及伙伴，有共同利益要培養使中國逐漸有此共同理解的環境。」

美不容許中國武力犯台

這些硬話軟說的外交詞令，簡單的說，就是美國和其盟國樂見中國和平崛起，融入國際社會，但中國必須遵守國際社會的行為規則，放棄威脅或武力手段，尋求它所謂統一問題，也應進行政治改革，建立民主體制和自由社會。有關「中國與台灣的關係」必須以和平及彼此同意的模式解決。如果中國不作如此選擇，美國與其盟國將採取措施，讓中國就範。

就整個大局來說，這是美國與國際社會要觀察、約束中國和平崛起的走向;就台海情勢而言，不容許中國以威脅或使用武力，打破台海現狀。它要求中國循現存的「外交架構」，解決與台灣關係問題，而此外交架構的基本精神即手段和平與結果彼此同意。

從布希總統明提反對台灣或中國片面改變現狀以來，美國官員在幾次重要談話中，均以「中國與台灣關係」取代過去常使用的「台灣問題」，或台海爭議，對台灣來說是有利的進展。台灣與中國現在並沒有關係，要強行把台灣納入中國，便構成改變現存的地區均勢。國民黨很阿Q的認為美國主張台灣與中國爭議的解決需雙方同意，意思即「台獨不可行」，但他們卻看不見非經台灣人民同意，國民黨或中國想「統一」也不可行。彼此享有否決權，結果還是「現狀」，而現狀難道不是台灣獨立自主於中國之外？

約束中崛起台灣角色重

如此情勢，更重要的意義是美國及其盟國戰略以約束中國的崛起為重點，而中國崛起屬良性或惡性，檢驗標準之一是看它是否放棄使用武力威脅台灣。實際上台灣已成為約束中國崛起的一部份，美、日防衛共同聲明把台海和平與穩定列為戰略目標，便是很好的說明。美國雖原則上主張台海問題和平對話解決，但它並沒有「促統」的意思。台灣必須堅持主權國家的立場，但在維持和平與穩定的大目標，與美國有共同利益和共同責任。政府應讓美國瞭解台灣人民要使台灣獲國際承認，成為一個正常國家的心聲，但政府不會貿然採取美國認為可能有破壞穩定的措施。台灣希望美國及其盟國約束中國崛起，能產生有利自由與民主的效果。 .....2005-03-07【台灣日報】