日前立法院審查取消軍、教免稅案，認為配套「說不清，講不明白」，，擇期再審。本案是財政部推動稅制改革指標法案之一，林全部長非常重視，僅因立委質詢林全，民國九十一年財政部提案取消軍、教免稅時，當時的行政院長游錫堃曾承諾「課多少，補多少」，目前對軍人和教師的配套補償方案為何？因政府代表「說不明白」而遭擱置。當初行政院之提出「取消軍、教免稅」是基於「租稅公平原則」及「納稅」是憲法規定的「國民義務」，當無所謂「課多少，補多少」的問題，否則，即無取消軍、教免稅的必要，坐實「賦稅不公平」繼續存在，殊非大有為政府應有的作為，更非立委應行保護特權之舉措，顯然不符合「國家利益」，殊不因游前院長之口惠「課多少，補多少」，而不得更正，俾導正社會正義！

行政院院會於九十四年二月十六日通過「所得稅法修正草案」，取消軍人和國中、小學以下教職員薪資所得免納所得稅的規定。民國四十四年施行軍、教免稅，主要考量是因當時軍教人員待遇偏低，乃給予免稅優惠，但隨著時空環境變遷，前行政院長游錫堃認為軍、教免稅，違反所得稅「量能課稅」及「租稅公平原則」，為了建立公平合理的稅制，決定恢復課稅。該法若修正通過，影響軍教人員三十二萬人，估計國庫每年可增加一百五十億元，但為免引起軍教人員反彈，初期會採「減多少，補多少」的做法，當初權宜之計，並非負責任之政府所應有的作為，造成保障，特權，的後遺症。

全國教師會主張應「課多少，補多少」，更希望調增教師待遇，改善工作條件。將領說：軍人對於「有所得就應課稅」，並不排斥，惟希望政府能就整體考量，先合理調整軍人待遇後，再行取消軍人薪資免稅措施，總而言之，軍、教方面均希望「維護既得利益」，談不上「租稅公平」的正義理念。

記得九十一年九月二十八日教師遊行的訴求是「組工會」與「還我教師尊嚴」、「還給教師納稅權」及「要求勞資協商」等語，看不出任何刺激點，讓教師走上街頭之緣由。這種遊行無法提昇教師的形象，遑論爭取教師尊嚴。又「繳稅」係支持政府政策，何須遊行？據悉教師走上街頭，最初的動機是為了抗拒取消軍、教免稅案，後來發現這個訴求不合理，未能為社會大眾所接受，其訴求乃一改再改，心態上充滿自我防衛。事實上，全教會網站寫明：「本會絕對要求游院長信守『課多少，補多少』之承諾，否則，一定以全會之力量抗爭到底，在所不惜…」，繳稅是國民的義務，政府不應以「課多少，補多少」之權宜政策討好教師，這是政府施行改革最壞的教育示範，損害社會整體的公平性。

論者有謂：既得利益的維護是改革的障礙及盲點，蓋社會上講求「公平正義」，俗語說：「不患寡，而患不均」，即在追求公平，此為社會各界的共識。

全國教師會代表過去拜會行政院，一再強調政府取消軍、教免稅，應擬好配套措施即：「課多少，補多少，實質所得不減少」，易言之，即維護「既得利益」等於維持原有免稅優惠。惟家長團體有不同意見：認為「教育經費不足」和「教師課稅」是兩回事，因為「繳稅」是國民的義務，若是限定某類人士的繳稅金額必須回歸，社會中的弱勢族群將無法享用資源，是非常不公平的做法。「教育經費不足」，，必須透過各界討論編列預算的瑕疵，不應排擠到現有教育預算。總之，「納稅」是國民的義務，應公平對待，不應造成特權，政府施政不應維護既得利益者的權益，有失公平正義。政府改革應拿出魄力，應排除改革的障礙，樹立公平正義的典範，否則，「假改革」所謂「課多少，補多少」，即等於照舊免稅優惠，又何必多此一舉，高唱「稅負公平原則」，豈非自欺欺人，希執政當局慎思明辨是盼！（作者為台灣心會副理事長、律師） .....2005-05-17【台灣日報】